Afrique

Amos Nachoum a établi de nouvelles normes en matière de photographie sous-marine en prenant des risques énormes. Il a plongé sans cage de sécurité et a capturé des images primées de prédateurs marins. Il raconte ici à la BBC d'où vient sa passion et comment sa relation avec son père l'a façonné en tant qu'homme.

Amos Nachoum a établi de nouvelles normes en matière de photographie sous-marine en prenant des risques énormes. Il a plongé sans cage de sécurité et a capturé des images primées de prédateurs marins. Il raconte ici à la BBC d'où vient sa passion et comment sa relation avec son père l'a façonné en tant qu'homme.

Emile Rakotondrazaka, dit Ramily et considéré comme le grand-père de la photographie malgache, est décédé en 2017. Une exposition à l'espace d'art contemporain Hakanto à Antananarivo, présente son travail dans des portraits inédits de gens ordinaires et de la vie quotidienne.

 Mindig örülök, amikor találok valakit, aki hasonlóképen látja Afganisztánt, főleg ha ezt a Washington Post hasábjain teszi (Henry Olsen: No, Afghanistan did not improve much with U.S. intervention, https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/08/20/no-afghanistan-did-not-improve-much-with-us-intervention/. Épp egy tanulmányt írok Közép-Ázsiáról, és közvélemény kutatási adatokat keresek arról, hogy az afgánok miként látták az amerikai és a kínai hatalmat. Az Asia Foundation készített közvéleménykutatásokat, és ennek kapcsán készült a véleménycikk, aminek a szerzője jártas lehet a metodológiában.

Két dologra hívta fel a 2019-es kutatással kapcsolatban a figyelmet. Egyfelől a kép egy kicsit/nagyon torzíthat, mert a adatfelvevők (ott személyesen, mert sokaknak nincs telefonja) egyre több faluba nem tudtak elmenni a korábbi adatfelvételhez képest a tálibok jelenléte miatt (2019ben az előző évi falvak 32 százalékát nem tudták újralátogatni, ezeknél az esetek 70 százalékában a tálibok megjelenése volt az ok), ami egyben azt is jelentette, hogy a válaszolok legalább egy kicsit szimpatizálhattak az USA támogatású kormánnyal. Ehhez képest jött a meglepetés. Mikor az öltözködési szokásokról kérdezték ezeknek a falvaknak lakosait, az jött ki, hogy 32 a burkát preferálja, 28 százalék a nikábot (itt a szem látszik), és 14 százalék pedig a csadort, ami egy nagy fekete kendő, amibe a nők beburkolóznak, magukra csavarják. Ez így együtt 74 százalék! Ez a többség a véleménye, ennyire konzervatív Afganisztán.  

Folytatjuk az amerikai klímapolitikával kapcsolatos posztokat, hiszen az Azonnali.hu-n vezetett "Keeping It Realpolitik - Világpolitika Bostonból" című rovatomban 2020. december 27-én írásban is feldolgoztam, hogyan látom a Biden-adminisztráció várható környezetvédelmi politikáját.

Egy kis ízelítő a cikkből:
"Bidenék mindenesetre készen állnak, hogy a klíma védelmében Amerika ismét aktívan lépjen fel odahaza és vezető szerepet játsszon a nemzetközi erőfeszítésekben is. Meglátjuk, hogy a feladat nehézségét és a több oldalról várható ellenállást ismerve mit sikerül terveikből megvalósítaniuk. A tét csak a bolygó jövője."

A cikk itt olvasható:
Azonnali.hu: Változik a klíma Washingtonban: mi várható Bidentől?

Kép: Andrew Harnik/AP

Ahogy legutóbbi posztomban beszámoltam: az Energiahajó Biden oldja meg a klímaválságot vagy a megújulók dübörgő forradalma? című online találkozóján, 2020. november 30-án Bart Istvánnal, a Klímastratégia 2050 Intézet ügyvezető igazgatójával, Szabo Johnnal, a CEU Környezeti Tudományok és Politika Tanszékének PhD-jelöltjével és Zsolt Melindával, az Energiaklub kommunikáció, oktatás és szemléletformálás programvezetőjéve azt vitattuk meg, mi várható az új amerikai kormányzattól a klímapolitika területén, mindezt szélesebb bel- és külpolitikai kontextusba is helyezve.

A Qubit két cikkben is tudósított az Energiahajó keretében zajlott beszélgetésről. Részletesebb beszámolójukban felidézik: "Fehér Zoltán belpolitikai és külpolitikai kontextusba helyezte a Joe Biden hivatalba lépése körüli klímapolitikai várakozásokat. Szerinte elnökként Biden a nagy vihart kavaró és mélyen megosztó elnökválasztási kampány után arra törekszik, hogy egyesítse az amerikai nemzetet, a külpolitikában pedig az új elnök eddigi nyilatkozatai alapján arra lehet számítani, hogy Biden igyekszik majd helyreállítani az Egyesült Államok vezető szerepét a világban, visszaépíteni a szétzilált szövetségesi kapcsolatokat és visszaállítani a  megtépázott multilateralizmus intézményét. A klímapolitika mindkét kontextusban helyet kap, sőt az eddigiektől eltérően a környezet ügyét Biden külpolitikai dimenzióval ruházza fel, és egyben az eddigieknél jóval kiemeltebben kezeli. Ezt jelzi a korábbi külügyminiszter és demokrata elnökjelölt, John Kerry kormányzati szintű, klímakoordinátori posztra - klímacárrá - való kinevezése és a környezetvédelem aspektusának összes szaktárcába való beemelése is."

A Qubit rövidebb összefoglalója, amelyben a beszélgetésről készült videó is elérhető:
Qubit: Az amerikai szénipar már most is a szakadék szélén táncol, picit lehetne lökni rajta

A Qubit részletes cikke a beszélgetés során elhangzott főbb megállapításokról, ahol szintén elérhető a programról készült videófelvétel:
Nem Joe Biden, hanem mindanniyunk fellépése jelenti a megoldást a klímaválságra

Véget ért a hosszú nemzeti rémálom az Amerikai Egyesült Államokban? Mikor és hogyan lép vissza az USA a Párizsi Egyezménybe, hogyan fog nekiállni az üvegházgázok visszafogásának, mi lesz a gáz-, valamint olajiparával, és hogyan befolyásolja Biden megválasztása a kínai klímapolitikát? Többek között ezeket az égető kérdéseket vitattuk meg az Energiahajó harmadik, Biden oldja meg a klímaválságot vagy a megújulók dübörgő forradalma? című online találkozóján. A 2020. november 30-án zajlott programon beszélgető partnereim Bart István, a Klímastratégia 2050 Intézet ügyvezető igazgatója, Szabo John, a CEU Környezeti Tudományok és Politika Tanszékének PhD-jelöltje és Zsolt Melinda, az Energiaklub kommunikáció, oktatás és szemléletformálás programvezetője voltak. Az Energiahajó az Energiaklub, a Qubit és a Trip Hajó közös szervezésében valósul meg.

Rövid összefoglaló a beszélgetésről:
„Az Amerika lelkéért vívott küzdelemben a demokrácia kerekedett felül” – nyilatkozott Joe Biden demokrata párti elnökjelölt pár órával az után, hogy az elektori kollégium megerősítette győzelmét a novemberi elnökválasztáson. 2021. január 20-án az új elnök átveszi a hivatalt, amivel megnyílik a lehetőség arra, hogy a Trump-adminisztráció elmúlt éveinek szélsőséges rendeleteit eltörölje. Korántsem biztos azonban, hogy a megválasztott elnök pont ott folytatja, ahol Obama abbahagyta, és eltöröl mindent, amit Trump elkezdett. Az Energiahajó rendezvénysorozat harmadik adásának meghívott vendégei egy dologban azonban biztosak, mégpedig, hogy az új adminisztráció klímapolitikai fordulatot hoz, hiszen úgy tűnik, Biden minden eddigi elnöknél elhivatottabb a klímaválság kihívásait tekintve.

A beszélgetés videója megtekinthető az Energiaboxon, az Energiaklub blogján, amely a HVG blogsite-ján működik:
Energiahajó, 2020. november 30.: Az USA újra színre lép a klímapolitikában - de vajon ugyanúgy, ahogy elment?

2020. október 27-én a Stratégiai Tanulmányok Központja Kutatás és Szakpolitika Szemináriumán James Boys brit politikatörténészt láttuk vendégül, aki jelenleg új könyvén dolgozik az ún. őrültség-elméletnek (Madman Theory) az amerikai politikában való alkalmazásáról, különös tekintettel Nixon és Trump elnökökre. Az őrültség-elmélet lényege, hogy a politikai vezető annak érdekében, hogy ellenfelét félrevezesse, irracionalitást, kiszámíthatatlanságot színlel. Boys a szemináriumon a könyvnek azt a fejezetét mutatta be, amely feltárja az őrültség-elmélet kezdeteit. A szálak az 1950-es évekbe és a Harvard Egyetemre vezetnek, ahol három tudományos elme, Thomas Schelling, Henry Kissinger és Daniel Ellsberg egymástól függetlenül dolgozták ki az őrültség-elmélet alapjait. Később együtt is működtek ebben a témában, sőt mindhárman prominens szerepet kaptak az amerikai kormányzatban, ahol a hivatalos külpolitika részévé is tették az őrültség-elméletet. Örömömre szolgált, hogy a szerzőnek én szolgálhattam opponenséül (discussant) a szemináriumon.

James Boys könyvéről és a szemináriumról szóló összefoglalóm a Stratégiai Tanulmányok Központja blogján jelent meg:

The Madman Theory, the Kissinger-Schelling-Ellsberg Triumvirate, and Harvard University – James Boys at the CSS Research & Policy Seminar

Boldog új évet, atlantisták!

Nemrég interjút adtam a Biztonságpolitika.hu alapító-felelős szerkesztőjének, Németh József Lajosnak a stratégiai kommunikáció szerepéről a nemzetközi kapcsolatokban. Az interjúban részletesen beszélek eddigi diplomáciai és tudományos karrieremről, a kreatív diplomácia általam megalkotott koncepciójáról és annak alkalmazásáról a magyar-amerikai kapcsolatokban. Örömömre szolgált, hogy a meggyőzés/befolyásolás és a haderő nemzetközi kapcsolatokban betöltött szerepének változásáról szólva támaszkodhattam mentoraim, Joseph Nye, Stephen Walt és Richard Rosecrance által fémjelzett elméletekre. Végül pedig beszélek az interjúban arról, mely fő tematika határozta meg eddigi tudományos kutatásaimat és miben állnak jelenlegi, az Egyesült Államok Kína-stratégiájának fejlődéséről végzett kutatásaim.

"Stratégiai kommunikáció; nyilvános diplomácia; kreatív diplomácia" - interjú dr. Fehér Zoltánnal

Le premier tour des élection présidentielles sénégalaises s’est tenu dans un climat d’une grande qualité républicaine. Si on peut déplorer ici ou là des incidents de vote – en particulier les situations de mauvais adressage des électeurs à leur bureau … Lire la suite →

© nicanor-ngouan.net État de guerre, horreur absolue, urgence absolue, hyper ceci, hyper cela … Face aux terribles attentats ayant ensanglantés la France, la parole institutionnelle, dès Charlie Hebdo, a choisi de n’adresser que l’émotion, dans une sorte de surenchère performative. … Lire la suite →

Après avoir battu campagne pour la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne, l’ancien maire de Londres – qui n’a jamais hésité pour sa cause à faire usage de mensonges grotesques et à se rouler dans la plus vile des xénophobies … Lire la suite →

En « Europe », les électeurs anglais, si l’on peut d’abord saluer chez eux le respect du précieux principe démocratique, n’ont aucune idée de ce qui les attend (une récession et la réalisation brutale leur place exacte sur l’échiquier mondial) : l’une … Lire la suite →

L’idée a surgit, comme celles que l’on préfère oublier, après une sortie de table excessive. Prêts à tout pour montrer que la gauche de gouvernement n’était pas « angélique », après les attentats ayant ensanglantés Paris, des esprits échauffés, se croyant richement … Lire la suite →

Sur le papier, c’est bien. C’est juste un autre truc low-cost, une possibilité de prendre un TGV moins cher, avec un modèle calqué sur ces compagnies aériennes qui font un Paris-Milan à moins de 100 euros, aller-retour. On se doute … Lire la suite →

Un ressortissant étranger qui n’a pas été intercepte lors du franchissement irrégulier d’une frontière extérieur de ’espace Schengen, ne peut être mis en prison au seul motif de son entrée irrégulière sur le territoire d’un Etat membre. L’affaire est emblématique en raison des protagonistes. L’affaire au principal concerne une ressortissante ghanéenne qui a été interceptée par la police française au point d’entrée du tunnel sous la Manche en tentant de rejoindre le Royaume-Uni à partir de la Belgique.

A ce stade la Conclusion a été présentée par l’avocat généra Maciej Szpunar récemment, le 2 février, sur la base d’une analyse des dispositions du droit français qui prévoient que les ressortissants de pays tiers peuvent être punis d’un peine d’emprisonnement de un an s’ils sont entrés irrégulièrement sur le territoire français et ce à la lumière de la directive 2008/115/CE sur le retour des ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier.

La ressortissante ghanéenne ne disposait pas de ses propres documents d’identité et a été placée en rétention dans l’attente de sa réadmission en Belgique.

La directive européenne qui vient d’être citée ne s’oppose pas en principe à l’emprisonnement d’un migrant et la jurisprudence de la Cour s’est étoffée récemment avec des arrêts précisant dans quelles circonstances cela pouvait être fait ou encore en déterminant les critères permettant l’expulsion immédiate d’un étranger en séjour irrégulier.

L’avocat général a rappelé qu’il existait deux situations qui ouvraient la voie à la possibilité d’emprisonner un migrant en séjour irrégulier. Un Etat membre peut le faire lorsque la procédure de retour établie parla directive a été appliquée et que le ressortissant d’un pays tiers continue à séjourner irrégulièrement sur le territoire de Etat membre sans motif justifié et, deuxième possibilité, lorsque la procédure de retour a té appliquée et que la personne concernée entre de nouveau sur le territoire de l’Etat membre en violation d’une interdiction d’entrée.

L’Avocat général a ainsi déterminé que la directive devait s’appliquer, puisque la ressortissante ghanéenne se trouvait déjà dans l’espace Schengen et qu’elle faisait l’objet d’une procédure de réadmission vers la Belgique et qu’elle était en séjour irrégulier. Toutefois les conditions n’étaient pas remplies pour pouvoir l’emprisonner, car elle ne faisait pas l’objet d’une procédure de retour

Et n’était pas à nouveau entrée sur le territoire français en violation d’une interdiction d’entrée. Le seul motif qu’elle était en séjour irrégulier n’est donc pas suffisant pour l’emprisonner. Même migrant en situation irrégulière on ne peut vous emprisonner d’un claquement de doigt !

Mais comment s’y retrouver dans ce maquis inextricable de lois, règlements de jurisprudences et de situations personnelles, d’histoires individuelles diverses et variées ?

Pour en savoir plus :

     -. Texte d la demande de décision préjudicielle (le français étant la langue de procédure) https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=163052&pageIndex=0&doclang=fr&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1159828

   -. Texte des conclusions https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=174070&pageIndex=0&doclang=FR&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=817894

     -. Communiqué de presse de la Cour de justice de l’Union européenne https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2016-02/cp160009fr.pdf

 

 

 

Classé dans:Conditions d'accueil des migrants et réfugiés, Dignité humaine, Droit à l'intégrité de la personne, Droit à la liberté et à la sûreté, DROITS FONDAMENTAUX, Liberté de circulation des personnes, MIGRATIONS ET ASILE

The European Commission is dealing with challenges on another EU-U.S. data sharing deal: the Parliament legal service and MEPs argued that the so-called Umbrella Agreement, which will be brought into being with the signature of the Judicial Redress Act, does not comply with EU law.

On November 2015 the legal service of the European Parliament received a request from Mr. Claude Moraes, Chair of the committee of Civil Liberties, Justice and Home Affairs (LIBE), regarding the “Agreement between the United States of America and the European Union on the protection of personal information relating to the prevention, investigation detection and prosecution of criminal offences” also known as the “ EU-U.S. umbrella Agreement”. This accord would put in place a data protection framework for personal data transferred for the purpose of prevention, detection, investigation, and prosecution of criminal offenses, including terrorism. The European Commission agreed on terms for the ‘Umbrella Agreement’ with the U.S. government on 8 September 2015.

The Commission made the Umbrella Agreement conditional on the U.S. Congress’ passing of the Judicial Redress Act, which will give EU citizens the right to challenge how their data is used in the U.S. courts. The Judicial Redress Act was passed by the U.S. Senate in February 2016.

At a meeting on 15 February, the MEPs of the committee of Civil Liberties, Justice and Home Affairs of the EP and the Legal Service of the European Parliament presented their opinion on the relationship between the Umbrella agreement and Union law, both as regards its compatibility with primary and secondary European law.

To give his advice the Legal Service was supposed to answer three questions regarding the umbrella agreement, first about the legal nature of the accord and its relation with secondary EU legislation, second whether it could be considered as an adequacy decision, and third regarding the legal status of person who are not EU citizens and whether they are entitled to protection.

Concerning the first question the Legal Service answered that the agreement once properly concluded will be an international accord within the meaning of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), so it will have primacy over secondary legislation such as on the future data protection package. As a consequence, it is important to specify, that international agreements cannot have primacy over secondary EU law if they are in any way incompatible with the Charter of Fundamental Rights.

Regarding the second matter, on whether the agreement will constitute an adequacy decision or not, Dominique Moore, the rapporteur of the Legal Service, stated that the agreement does not represent a classic form of adequacy decision, that it falls outside the scope of secondary legislation and that, being its effects already clear, they do not require further adequacy decision. He also explained, on a further comment, that the European Court of Justice has limited jurisdiction over international agreements, while enjoys full powers in the review and eventual annulment or declaration of invalidity of a Commission position.

On the third question Mr. Moore stated that under EU law and in particular under both article 8 of the charter and article 16 of the TFEU “everyone has the right to the protection of personal data”.

Thus, under EU primary law , the right to protection of personal data is granted to everyone and it is not restricted on the basis of residence or citizenship or any other criteria. The situation under the EU-U.S. umbrella agreement, would instead be different. Specifically, as for regards agreement itself, it is important to note that Article 19, labeled « Judicial Redress », provides that certain limited rights of judicial redress shall be made available, subject to certain conditions, only to « any of a Party »

Accordingly, the EU-U.S. Umbrella agreement does not provide that the U.S. will afford rights of judicial redress to natural persons, falling within the scope of EU law, other than EU citizens. This then opens a significant « gap » in the protection of the personal data of individuals covered by EU law which applies to « everyone », when compared with the limited obligations imposed on the U.S. by the EU-U.S. Umbrella agreement .That is why in the opinion of the Legal Service, the proposed agreement would not be compatible with the charter.

Then Mr. Francisco J. Morillo, Deputy Director- General in the DG JUST, took the floor during the LIBE meeting and explained that, in the opinion of the Commission, the agreement will constitute a major success for EU. The agreement establishes indeed a framework that will apply to every transfer in the law enforcement sector made on the basis of future or existing accords or national law.

In addition, it will improve the situation of all EU data subjects except for judicial address avenues, regardless of the nationality or place of residence of the data subject. Furthermore he explained that the Umbrella agreement is an improvement compared to the present situation. The judicial redress act will allow EU citizens to benefit from redress: refusal to grant access to personal data, change data and disclosure to data. The effectiveness will be the core issue. The judicial redress act extends avenues to EU citizens. Nevertheless, this is not the only route of judicial redress.

However Mr. Morillo also specified that the agreement does not grant adequacy to the U.S. and he added it was never the intention of the Commission to make an adequacy finding. Article 5.3 of the draft version of the Umbrella Agreement does not provide a blanket authorization but a presumption of compliance. Paragraph 2 of article 5 clarifies that. The presumption operates on a case by case basis. It is an instrument to complement our legal basis for transfer. It is very different from an adequacy decision, he concluded.

Afterwards Mr. Giovanni Buttarelli, European Data Protection Supervisor (EDPS) took the floor, and welcomed the efforts of the European Commission to reach, for the first time, a general agreement with the U.S. Nevertheless he emphasized that the crucial challenge was to ensure full compatibility of the agreement with the EU Treaties and the Charter of Fundamental Rights, and in particular with Articles 7, 8 and 47 of the Charter and Article 16 TFEU. Thus he suggested three essential improvements in order to guarantee the compliance of the accord with the Charter and with Article 16 of the Treaty.

First of all, he said that all the safeguards should apply to all individuals in the EU, not only to EU nationals, because there are specific provisions in the Agreement that regard all individuals – such as the rights to access, rectification and administrative redress. But there are two essential provisions that appear to be limited to citizens of the two parties to the Agreement: namely, the general non-discrimination obligation in Article 4 and the right to judicial redress in Article 19. Mr. Buttarelli added that on these points the EDPS could not afford any ambiguity.

Secondly, Mr. Buttarelli stated that the second EDPS recommendation was to ensure that judicial redress provisions were effective – again within the meaning of the Charter.

Finally, the third EDPS recommendation dealt with transfers of sensitive data. As Buttarelli underlined “I am afraid that Article 13(2) of the Agreement seems to open the possibility of bulk transfers of sensitive data: it refers to the possibility of transfers of personal information « other than in relation to specific cases ». Such transfers would not necessarily mean transfers in bulk, but this possibility cannot be excluded”.

Afterwards many MEP’s casted serious doubts on the transatlantic agreement. Indeed, several MEP’s denounced the agreement for not safeguarding the rights of all EU residents, and contested Mr. Morillo assertion that the text would not lead to an adequacy decision.

Thus, how to reach an agreement on the accord is still not clear.

However, in the meanwhile, on Wednesday 24 February, the American President, Barack Obama signed the Judicial Redress Act, which was adopted by the American Senate in early February and on the occasion of the signing, Justice Commissioner Věra Jourová said:

“I welcome the signature of the Judicial Redress Act by President Obama today. This new law is a historic achievement in our efforts to restore trust in transatlantic data flows. The Judicial Redress Act will ensure that all EU citizens have the right to enforce data protection rights in U.S. courts, as called for in President Juncker’s political guidelines. U.S. citizens already enjoy this right in Europe. The entry into force of the Judicial Redress Act will pave the way for the signature of the EU-U.S. Data Protection Umbrella Agreement. This agreement will guarantee a high level of protection of all personal data, regardless of nationality, when transferred across the Atlantic for law enforcement purposes. It will strengthen privacy, while ensuring legal certainty for transatlantic data exchanges between police and criminal justice authorities. This is crucial to keep Europeans safe through efficient and robust cooperation between the EU and the U.S. in the fight against crime and terrorism. The signature of the Judicial Redress Act by President Obama is a historic achievement in our efforts to restore trust in transatlantic data flows, paving the way to the signature of the EU-U.S. Data Protection Umbrella Agreement.”

Elena Dal Monte

For Further Information:

Image Source:

https://cdt.org/blog/the-eu-us-umbrella-agreement-and-the-judicial-redress-act-small-steps-forward-for-eu-citizens-privacy-rights/

Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs – meeting 15/02/2016 (PM)

https://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/20160209IPR13553/Committee-on-Civil-Liberties-Justice-and-Home-Affairs

European Commission – Statement

https://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-16-401_en.htm

Speech of Giovanni Buttarelli on the EU-U.S. Umbrella Agreement given at Civil Liberties, Justice and Home Affairs Committee (LIBE)

https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/EDPS/Publications/Speeches/2016/16-02-15_Umbrella_Agreement_LIBE_EN.pdf

Agreement between the United States of America and the European Union on the protection of personal information relating to the prevention, investigation, detection, and prosecution of criminal offences

https://statewatch.org/news/2015/sep/eu-us-umbrella-agreement-full-text.pdf

 

Classé dans:DROITS FONDAMENTAUX, Protection de la vie privée et des données personnelles

On the occasion of International Women’s day, the Committee on Women’s Rights and Gender Equality organised, on 3 March 2016, an inter-parliamentary committee in collaboration with the Employment, Civil Liberties and Budget Committees and the Human Rights Subcommittee. This year the focus is on the issue of women refugees and asylum seekers in the EU. This meeting brought together MEPs, representatives of national parliaments of 24 member states, candidate countries and Norway, and some delegates of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE), the European Institute for Gender Equality (EIGE) and the European Commission, amongst the others. The debates mainly focused on combating violence against women refugees and asylum seekers, their situation in healthcare, and measures for promoting their integration. The latter point will be better analysed in a further article, while here, the focus is on the topic in general terms, presenting violence experienced by women and the almost non-existent health care provided to them in their trip to and across Europe.

On February, UNICEF has raised the alarm about the fact that “for the first time since the beginning of the refugee and migrant crisis in Europe, there are more children and women on the move than adult males.” Children and women now make up nearly 60% of refugees and migrants, against 27% of the end of June last year. Refugee and migrant women and girls are among those particularly at risk and require additional protection measures, as highlighted by the report issued by UNHCR, the UN refugee agency, the United Nations Population Fund (UNFPA), and the Women’s Refugee Commission (WRC).

In fact, women are among the most vulnerable refugees. They are often the victims of violence and discrimination in their own countries, including forced marriage, rape, domestic violence, female genital mutilation, and “honour crimes”. However, on their journeys to and through the EU, they can again become victims of trafficking, prostitution and sexual exploitation.

In his opening speech at the European Parliament (EP) International Women’s day, Martin Schulz, President of the EP, expressed his strong interest in this gender issue, underling that the EU and its Members have to commit themselves to this matter. He also underlined that “refugee crisis” has not an easy solutions nevertheless, rule of law and solidarity, principles that have been put in peril during the last months, are strong bases to build on a possible solution.

Afterwards, several activists and MEPs took the floor at the conference. The words of Nawal Soufi, a human rights activist, thundered in the room presenting the awful reality that migrants face every day. She started her speech showing two bottles of water and a pair of tights: the hand-made life jacket that people, with no money left, use to try to save their life at sea. She talked about a “red Mediterranean sea”, coloured by thousands of silent deaths; the world looks at it and stays silent: “we continue to pretend that it is all nothing”.

This activist, an Italian 27-year-old girl of Moroccan origins, talked about her own trip from a gender perspective: she travelled as a refugee under false identity from Syria to Europe. She experienced violence twice: hit with baton by the border police of two EU Member States. “The travel frequently becomes untenable; people are constantly under pressure and often treated in an inhumane and degrading manner first by smugglers, and then by police authorities.” Nawal Soufi continued saying that she is not worried about refugees in Europe, because one day they will come back home. However, she is really concerned about Europe and its conscience. Thus, she called on the EU to open humanitarian corridors making Europe “permeable” in a safe and legal way.

All refugees face great hardship but women and girls are among the most vulnerable of those travelling to the EU in search of protection from war, human rights abuses and deprivation. Because of their gender, they are often the victims of violence and discrimination. As recalled by Susana Amador, Portuguese representative of the Committee on Constitutional Affairs, Rights, Freedoms Guarantees: women refugees are victims twice, as refugees firstly and then for gender-based persecution.

Women and girls are confronted to violence that they have been fleeing from in their home country and violence on the journey, very often from smugglers and traffickers and unfortunately from other refugees. It is a violent situation in itself. Women are vulnerable, particularly if they are on their own. Statistics show that there are now more women coming. The reason could be that men are sent on ahead and then women and children do come later.

UNHCR underlined “single women travelling alone or with children, pregnant and lactating women, adolescent girls (…) elderly women and especially persons with disabilities are among those who are particularly at risk”. In fact, as reported by the COFACE-Disability organisation, there are hundreds of disabled women refugees left behind with no access to humanitarian aid. Moreover, there are dozens and dozens of reports telling how women, and especially women with disability, are often exposed to sexual violence and psychological assault.

Rachael Reilly, representative of the Women’s Refugee Commission, exposed one of this report at the conference. She presented different cases experienced by some women interviewed. A Sub-Saharan woman, for instance, told that in Greece she was asked to have sex for obtaining a passport. Rachael Reilly added that, in emergency camps along the Balkan route, women are afraid of being subject to violence: there are no separates toilets, showers and, sleeping and safe places for women. Some migrants’ women told that they stopped eating and drinking not to go to the toilet. Women are in danger because there are thousands of people mixed up with no organisation. However, violence is even experienced in reception centres. As underlined by Mina Jaf, a Belgian social worker, a pregnant Nigerian woman, living in Brussels, was sexually abused by an operator of her reception centre.

These points are reiterated in the joint report conducted by UNHCR, UNFPA and WRC which underlines that, “despite attempts by UNHCR and partners to ensure well-lit and gender segregated reception facilities and shelter, many lack private, safe water, sanitation and health facilities and sleeping areas for women and children, exposing them to potential or further sexual and gender-based violence risks.”

Thus, the study comes up with a set of recommendations for governments and EU agencies to fight against this sexual and gender-based violence (SGBV):

• establish a coordinated response system within and across borders that protects women and girls;
• acknowledge the protection risks and put personnel and procedures in place specifically to prevent, identify, and respond to SGBV;
• ensure response to SGBV that recognizes women will not stop to report SGBV or access services; and
• provide legal pathways to protection, especially for women, children and SGBV survivors, including effective family reunification and prioritization of these refugees with specific needs in relocation and resettlement opportunities.

As regard to gender healthcare, the debate at the Parliamentary International Women’s day underlined that woman’s category is the most exposed during the trip. Directives for asylum seekers at national level envisage that once recognised as refugees, women have the same rights to receive healthcare as national citizens. The problem is that sometimes legislation remains on paper. In emergency centres, there is a lack of health facilities and most of the time police officers, doctors and interpreters are males: this represents an obstacle for women.

Moreover, due to the high rate of pregnant women, there is the need of pre and post-natal services, women care centres and safe spaces to leave children while their mothers receive medical care and assistance. Furthermore, Daniela Aiuto, Italian MEP, highlighted that the language barrier is a great obstacle: there is a lack of linguistic support and limits in the administrative structure. Thus, women often struggle to adequately explain their symptoms during the medical interview. Fortunately, she concluded, this gap is often fill in by NGOs and volunteers, but this is not enough. “The EU is called directly into play, more than ever before.”

Mary Honeyball, a UK member of the S&D group, underlined that a concrete step towards could be taken rising awareness. “People need to know that this is going on. This kind of pressure can lead to improvements.” The English MEP has drafted an own-initiative report on women refugees, highlighting the need for gender-sensitive measures as part of broader reforms on EU migration and asylum policies.

According to this report, once women are accepted in an EU country, their special needs are often not fully addressed throughout the asylum process, including the fact that they are often travelling with young children. “We need to make sure that the centres where they arrive are run properly”. Thus, she called for new European measures that could grant women access to proper legal advice or the right to request female interviewers and interpreters. Reception centres should include separate sleeping and sanitation facilities for women as well as trauma counselling and appropriate health services. She even highlighted that having been the victim of violence due to being a woman should be considered a valid reason for seeking asylum in the European Union.

The women’s rights committee adopted the non-legislative report of Mary Honeyball on last 28th January. All MEPs will debate and vote on the report tomorrow, on 8th March, a symbolic date to underline another time the EU new commitment on this gender issue.

On 8th March 2016, the International Women’s Day allows us to give voice to the silence of women migrants. It is a renewed opportunity to express our indignation about their situation. Anyway, this day allows us to stand together with all those women who dare to speak up, sometimes at their life’s risk, against the violence suffered at our borders and at our doors.

Let us raise our voice hoping that this can turn into real actions and decisions…and in 365 “women’s days” per year.

Adele Cornaglia

For further information:

• International Women’s day, European Parliament: https://www.europarl.europa.eu/news/en/top-stories/20160226TST16212/International-Women’s-Day-2016
• More children and women seek safety in Europe, UNICEF: https://www.unicef.org/media/media_90000.html
• Nawal Soufi, the girl that save migrants at sea with her mobile phone, LINKIESTA: https://www.linkiesta.it/it/article/2015/12/04/nawal-la-ragazza-che-salva-i-profughi-in-mare-con-il-suo-cellulare/28459/
• Refugee women on the move in Europe are at risk, says UN, UNHCR, https://www.unhcr.org/569fb22b6.html

 

Classé dans:Conditions d'accueil des migrants et réfugiés, Dignité humaine, Droit à la santé, Droits de l'enfant, DROITS FONDAMENTAUX, Egalité entre hommes et femmes, MIGRATIONS ET ASILE, Non-discrimination